生物多样性关系人类福祉，保护生物多样性已经成为全球共识。《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（CBD COP15）将于2021年10月11-15日和2022年上半年分两阶段在中国昆明举行。建设银行秉承社会责任与大行担当，不断加大绿色金融的投放力度，以新金融行动助力生态环境改善目标的实现，为发展生物多样性和绿色金融贡献大行智慧与力量。

安徽省天堂寨，位于安徽省金寨县西南部，地处大别山腹地，总面积为20600公顷，其中林业用地面积16600公顷。天堂寨山脉既是皖、鄂界岭，又是长江、淮河的分水岭。安徽省分行紧跟总行绿色金融的指导要求，创新外国政府转贷款，开启了境外金融机构资金助力我国环境保护项目先河，为保护当地生态系统多样性提供了强有力的资金支持。

名副其实的生物“天堂”

天堂寨景区森林覆盖率高达96.5%，位居全国风景名胜区前列。植物区系为南暖温带向北亚热带植物的过渡带，是华东、华中和华北三大植物区系的交汇中心，独特的地理环境和适宜的生物小气候，造就它具有物种多样性、垂直分布性、南北过渡性和生态完整性，使之成为北亚热带地区十分宝贵的绿色“基因库”。浩瀚的林海中繁衍生长着植物种类达1881种，国家级重点保护野生植物16种，省级保护野生植物17种，此外还有许多珍贵稀有的植物。更有在天堂寨白马峰首次发现并以其命名的世界新物种白马鼠尾草、白马苔草。在海拔1591米的风簸斗生长着世界低海拔地区罕见的大面积的高山草甸和零星块状湿地。

天堂寨是“天然植物的避难所”，在第四纪冰川的漫长年代中由于地质构造的特有环境，得以保持稳定而湿润的气候，一些第三纪和更古老的孑遗植物如大别山五针松、石松、紫箕、金钱松、领春木、连香树、银杏等得以幸运保存，这些素有活化石之称的珍稀植物为后人留下宝贵的植物基因库。

生物“天堂”发展的思考

绝美的天堂寨，既为生物多样性提供了天然的栖息地，也迎来了越来越多的人类探险旅游的足迹。由于在旅游开发方面缺乏系统性、整体性，既达不到通过发展旅游经济为当地老百姓增加收入的目的，也客观上破坏了原始生态，造成了水源的污染，森林覆盖的减少，以及越来越多的白色垃圾的污染。同时，随着破坏性开发的增加，也导致山林火灾、水土流失危险的增加。因此，如何通过保护性开发，实现经济效益和社会效益的同步发展，达到人与自然的和谐共生，不仅是当地政府思考问题，也是国有金融企业履行大行责任的使命担当。在此背景下，建设银行通过加强与财政部门、地方环境保护部门、世界银行组织的联系，创新推出了外国政府转贷款，推进天堂寨生物多样性的环境改善和文明发展。

“两山论”助力生物“天堂”和谐共生

“绿水青山就是金山银山”，党的十八大以来，习近平总书记的“两山论”为安徽天堂寨生物多样性的保护发展提出了重要理论依据。建设银行积极与安徽省财政厅对接，把天堂寨生物多样性综合开发项目纳入到二类转贷项目，与法国开发署合作，给予安徽天堂寨生物多样性保护与发展项目2000万欧元境外筹资转贷款，用于森林保育、地区水环境改善、建设数字化监控系统等，贷款期限自2016年8月31日起共计20年。该项目建设期限为3年，用于生物多样性保护工程恢复、生物多样性展示工程、生物多样性监测工程、森林经营交通网络建设、森林防火系统建设、科普宣教工程、灾害防御程、社区共管等八个方面的建设。

该笔业务，从客户需求采集、银行企业政府境外机构四方接触洽谈、协议的反复修改完善、到实现最后的转贷提款，历时两年之久。一方面金融需求对接难度大。项目贷款主体是安徽省金寨县，也是全国有名的贫困县，财政收入有限，对纳入到财政预算的生态修复融资项目，呈现低利率、长期性需求特点，建行现有产品库和信贷政策难以支撑。建设银行发挥与财政系统的良好联动，与国家财政部和省财政厅积极沟通，并协助企业对接当地发改委、财政部门，通过总行国际部的协调努力，将该项目纳入到转贷项目，创新运用境外筹资转贷款产品，在财政厅项目推荐银行评估竞争中脱颖而出，获得了项目经办行资格。

另一方面是与境外金融机构的多轮谈判。为了争取境内借款主体享受转贷的优惠利率，建行安徽省分行成立分管行长为牵头人，公司部、国际部、六安分行组成的项目团队，全力以赴，与法国开发署进行谈判。聘请律师专家对当地国的合同和适用法律研究推敲，落实条款中的反洗钱要求，最终依托中国政府在环境保护方面的投入和决心签下了期限为20年的优惠贷款。

该笔贷款的创新运用，也为建设银行后续搭接境外金融机构资金助力我国的环境保护项目蹚出了新路。安徽省分行随后又通过德国复兴银行为安徽天柱山森林公园生物多样性保护项目申请了41年期限的1500万欧元的贷款。

生物“天堂”的实践效果

项目启动以来，建行安徽省分行在生物多样性保护与发展项目的开展具有较大的实践效果，具体表现在：

一是完善天马国家级自然保护区建设

安徽天马国家级自然保护区成立于 1998 年 8 月，是由天堂寨省级自然保护区和马鬃岭省级保护区及窝川、鲍家窝、九峰尖、康王寨四个国有林区和天堂寨镇集体林区合并晋升而成。此前由于缺乏经费，保护区在生物多样性保护工作上举步维艰，很多工作只能点状开展而不能全面系统地铺开，安徽省分行利用外资开展天堂寨生物多样性保护与发展项目，有效弥补保护区在此项工作的短板和不足。

二是保护了天堂寨生物的多样性

天堂寨镇内的天然植被类型繁多，区域内森林原始而古老，层次结构复杂，保存了大量距今700万至200万年的第三纪和第四纪的古老动植物种类，具有科学“宝库”的独特性。此前项目区生物多样性受到一定威胁，总体上呈退化趋势，一些种群数量锐减，甚至出现濒危。因此，项目通过建立完善的科研监测网络，采取多种途径、多种方式，开展对珍稀野生动植物种群及森林生态系统结构与功能的监测与研究，既可以更加系统地管控项目区，保护珍稀动植物资源，也是维护生态平衡，实现可持续发展的需要。

三是提升了区域科学管理水平

长期以来，天堂寨镇社区群众生产生活受经营理念和社会经济发展水平制约，科学管理水平较低。粗放型的管理方式不但对生物多样性保护和发展没有帮助，甚至会对其造成损害。项目通过对一些基础设施的投入，引进先进的设施设备，增加对外交流，不仅提高管理水平，还可节省大量人力物力，提高保护工作效率。

四是促进了天堂寨经济社会发展

项目区内农业人口1.6万人，通过项目扶持，可以引导当地群众开展可持续经营，发展生态旅游和现代农林业，增加居民收入，改善生产环境和提高生活水平。

项目实施后的天堂寨，交通、电力、通讯等基础设施逐渐得以完善，“奇峰、飞瀑、林海、峡谷、云雾、幽潭、秀水”等自然景观不仅更加美丽，淳朴厚重的民俗民风更与生态景观交相辉映。“华东最后一片原始森林、植物的王国、花的海洋”愈发享有盛名，成为人民返朴归真、亲近自然的好去处。

建设银行将始终贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，积极投身到绿色发展与变革的时代浪潮中，用金融的力量，重塑青山绿水，再造蓝天白云，为绿色中国、健康中国提供建行智慧，贡献建行力量。

联合国《生物多样性公约》（以下简称《公约》），是一项保护地球生物资源的国际性公约。《公约》的三大主要目标为保护生物多样性、公平和合理地分享利用遗传资源产生的惠益、持续利用生物多样性组成部分。联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（简称 “COP15”），受疫情影响推迟至2021年10月在云南昆明召开，将是历史上具有里程碑意义的大会，会议将确定2020年后生物多样性框架，制定2021-2030年全球生物多样性目标，展望2050年全球生物多样性愿景。